当前位置: 首页 » 会员新闻 » 会员新闻 » 区域财产成长中的当局行动——以河北省沙河市当局鞭策玻璃财产成长为例 发布日期：2016-06-24 09:43 阅读次数：336 玻璃财产是河北省沙河市的传统主导财产，始在上世纪80年月，颠末三十多年的成长，沙河市已成为全国最年夜的玻璃出产基地，约占全国总产量的20％，被中国建筑装潢协会定名为 中国贝博体育玻璃城 。在沙河玻璃财产成长强大的进程中，沙河市当局在适应市场需求的条件下，积极阐扬宏不雅调控感化，增进了玻璃财产延续健康成长 1、安身当地现实进行科学决议计划 尽人皆知，实现财产转型需要斗胆立异，可是立异必需安身现实，不然就是新的情势主义。有些处所当局掉臂当地现实环境，或为了寻求单方面的政绩，或为了套取国度补助资金，扎堆年夜弄所谓的新兴财产，构成一些财产低条理的反复，使一些掉队地域的经济成长落井下石。 沙河市的决议计划者从沙河市的现实动身，熟悉到传统的玻璃财产在本县经济中据有很年夜比重，实现玻璃财产的进级是鞭策全县财产进级的要害和焦点，在是适应本地财产需求，做出手艺立异鞭策玻璃财产进级的计谋决定。做出这一决议计划的根本就是沙河玻璃财产悠长的汗青和深挚的积淀。 1980年，沙河市第一家玻璃厂开工扶植，这家投资仅80 万元，操纵小平拉工艺出产再生玻璃的小厂，为沙河市指了然一条致富的新路，成为沙河玻璃工业成长强大的火种。因为小平拉工艺可复制性强，加受骗时的沙河市当局从培养新的经济增加点动身，顺手推舟，在贷款、用电、征地等方面制订出台了一系列优惠政策，一批玻璃企业如雨后春笋般降生。到1996年末，沙河市共建成了128条小平拉出产线，玻璃财产产值到达6.2亿元，年产量2000万重量箱，成为全国最年夜的再生玻璃出产发卖集散地。由此，玻璃财产成为沙河市的支柱财产，沙河市立异进级有了雄厚的根本和实力。 2、历届当局持之以恒地贯彻玻璃财产成长政策 自上世纪80年月至今，沙河市的历任带领都把玻璃财产的进级强大作为当局工作的中间，一系列相干政策贯串在玻璃财产成长的始终。最初从培养新的经济增加点动身，沙河市在贷款、征地、用电等方面出台了良多优惠政策，为玻璃行业加速成长缔造了杰出的情况。上世纪90年月，面临日趋剧烈的市场竞争，沙河市委市当局最先了 摘小去黑 的第一次玻璃革命。在深切调研的根本上，做出了上年夜改小的决议，经由过程裁减一批、革新一批、晋升一批的策略，促使玻璃行业上档进级。 2001年，沙河第一条浮法玻璃出产线在迎新玻璃厂开工扶植。截至2012年末，沙河市优良浮法玻璃出产线到达32条，优良浮法玻璃产量占到玻璃总产量的85％，20条浮法玻璃出产线经由过程工信部平板玻璃行业准入通知布告。进入十二五以来，沙河市委市当局充实操纵被确立为冀中南经济区主要增加点和河北省十二五计划重点成长县的契机，对玻璃财产成长进行了当真经营，明白了纵向完美延长财产链条，横向跨界融会成长的思绪，全力推动玻璃财产由低端向高端改变，由玻璃原片为主向深加工为主改变，由通俗建筑玻璃向节能平安、工艺美术、进步前辈制造、电子光学和新能源玻璃改变，这标记着沙河玻璃进入了新的成长阶段。从沙河市玻璃财产的成长进程可以看出，当局政策的制订、实行会影响到经济行动主体，即企业的预期和决议计划。政策可否给企业一个不变的预期，直接影响到企业乃至该行业的前程。也就是说，最好的政接应当具有可托度，并连结时候上的联贯性。 3、当局供给杰出的公共办事 推动财产革新进级，必需依托科技立异。可是企业纯真依托本身不成能整合所有的手艺立异气力，只有当局积极自动地解决好企业本身不克不及做和做不到的事，才能真正实现立异。 2005年，沙河市与武汉理工年夜学共建了武汉理工年夜学沙河玻璃手艺研发中间，2010年5月，当局出资8000万元，与该校结合开办了河北省沙河玻璃手艺研究院，为沙河市玻璃财产集群搭建了一个公共手艺办事平台。这是今朝国内独一一家由县级当局出资、办事在区域特点财产的专业手艺平台。河北省沙河玻璃手艺研究院是沙河市人平易近当局带领下的事业法人机构，研究院的主旨是 安身沙河，面向全国，放眼世界 ，经由过程市当局、企业、国内玻璃科学与手艺精英间的共同努力，力争将 河北省沙河玻璃手艺研究院 打造成中国玻璃手艺的研发中间与手艺源发地。沙河玻璃手艺研究院从手艺、人材、设备、品牌等方面直接为企业供给办事，一举破解了玻璃财产手艺程度低、自立立异不足，进级迟缓等困难，为区域经济转型成长供给了强劲动力。在公共手艺办事方面，研究院展现出壮大的手艺办事功能和财产带动感化。研究院设备了150余台（套）具有国际进步前辈程度的玻璃产物查验检测、实验装备，成立两年多来，前后为本地企业供给手艺咨询800余次，帮忙企业解决手艺困难500余件，使30多家玻璃企业产物质量获得提高。研究院自立研发的高硼硅耐热防火玻璃，今朝已进入财产化阶段，到2015年末，这条日产50吨的年夜吨位浮法高硼硅耐热防火平安玻璃出产线将建成投产，弥补国内空白。截至今朝，研究院已自立研发出微晶玻璃、高硼耐热玻璃、高铝玻璃等一批深加工玻璃和功能玻璃新品种。今朝，投资7000万元的研究院二期工程已启动，打算扶植玻璃深加工产物研发、新型熔制手艺研究、玻璃新品种中试三年夜平台。这些项目建成后，沙河玻璃手艺研究院将成为国内一流的玻璃手艺研发机构，在丰硕玻璃产物种类、延长财产链条、加强玻璃企业成长后劲、提高玻璃出产手艺档次方面，阐扬着愈来愈主要的孵化、引领感化。 4、当局高效的政策履行力 沙河市当局的高效，不是表示为行政权利强迫干涉干与微不雅经济进程的力度，也不是行政权利不受束缚的肆意性，而是表示为当局指导市场成长的高效的政策履行能力。 从表示情势上看，沙河市当局无疑是一个 强当局 。沙河玻璃财产的成长，前后进行了三次手艺革命，别离是由小平拉向格法的逾越，由格法进入浮法时期，第三次就是纵向完美延长财产链条，横向跨界融会成长。玻璃财产的每次进级换代，不但触及到新企业的指导和优惠，现有企业的进级革新，还触及到对掉队产能的裁减。 2007年，沙河市被列入河北省节能减排双三十重点县市，依照国务院节能减排综合工作方案，十一五时代，300万重量箱掉队玻璃产能的裁减重担，年夜部门落在沙河身上。 2007年以来，沙河前后关停掉队玻璃出产线202条，裁减掉队玻璃产能4742万重量箱，占全国十一五打算裁减掉队产能的158％。 沙河市积极推动节能减排工程和手艺办法，在全数封闭日融化量100吨以下的掉队出产线的同时，对所有浮法玻璃出产线强迫奉行了富氧燃烧、余热发电、脱硫除尘、机电变频革新等进步前辈的节能减排手艺和工程。裁减掉队产能和推动节能减排手艺都包含着复杂繁多的好处调剂。但使人惊讶的是，沙河市玻璃财产的每次年夜的调剂，从提议到完成，最多只用了一两年时候，全部进程根基畅行无阻，时代没有产生过一路群体事务，这在很多处所几近是不可思议的。借助在当局超强的政策履行力，沙河玻璃财产的成长降服了市 场机制没法解决的一个个困难。毫无疑问，当局的这类强有力的指导、调控，在必然水平上改变了市场系统自生自觉的演进逻辑，极年夜地削减了财产进级的社会买卖本钱，加速了财产进级换代的进程。